Reglamento de Disciplina Deportiva del Club de Golf Llavaneras


Artículo 1 - Objeto del presente reglamento y regulación normativa

El presente reglamento tiene por objeto regular el régimen disciplinario de la actividad deportiva del Club de Golf Llavaneras (en adelante Club), en base a lo que establece el artículo 49 de los Estatutos del Club, tanto en las competiciones incluidas en el ámbito de actuación del Club, como en el ámbito de la conducta deportiva en general.

El marco normativo queda definido por lo que dispone el Decreto Legislativo 1/2000, de 31 de julio, por el Reglamento Disciplinario de la FCG, por lo que disponen los Estatutos del Club, por los preceptos contenidos en este reglamento, y por cualquier otra disposición normativa o federativa que resulte de aplicación.


Artículo 2 – Ámbito de aplicación y potestad disciplinaria.

El presente reglamento es de aplicación, tanto en todo el espacio físico del Club, como a las personas que lo representen fuera de éste.

El ámbito material de la potestad disciplinaria deportiva es conocer las infracciones de las reglas de juego, así como las infracciones de la conducta deportiva.

La potestad disciplinaria del Club se aplica sobre todas las personas sometidas a la disciplina deportiva o asociativa del Club, es decir, socios, deportistas, técnicos y directivos.


Artículo 3 – Concurrencia de responsabilidades

El régimen disciplinario regulado en el presente reglamento se entiende sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que puedan incurrir las personas físicas o jurídicas comprendidas en el ámbito de su aplicación. Así mismo, es independiente del régimen derivado de las relaciones laborales, que se regirán por la legislación que en cada caso corresponda.

Las sanciones contenidas en el presente reglamento tendrán carácter puramente deportivo y no afectaran a otros ámbitos.


Artículo 4 – Alcance de la potestad disciplinaria.

La potestad jurisdiccional en el ámbito disciplinario confiere a sus titulares legítimos la posibilidad de enjuiciar y, si procede, sancionar las personas o entidades sometidas a la disciplina deportiva, según las respectivas competencias.


Artículo 5 – Competencia jurisdiccional disciplinaría

Corresponde el ejercicio de la potestad jurisdiccional deportiva en el ámbito disciplinario:
a) A los jueces, árbitros y a los comités de competición, sólo durante el desarrollo de una prueba o campeonato, con sujeción estricta a las reglas del golf, a las disposiciones especificas aprobadas para la competición de que se trate, y al presente Reglamento.
b) A la Junta Directiva del Club o al Comité de Disciplina que se cree según lo que establece el artículo 50-b de los Estatutos.
c) Al comité de Apelación de la FCG
d) Al Tribunal Catalán del Deporte.



Comité de disciplina deportiva

Artículo 6 – Composición

El Comité de disciplina deportiva, es un órgano colegiado constituido por un número de miembros no inferior a tres ni superior a cinco, elegidos y removidos discrecionalmente por la Junta Directiva del Club, de entre los cuales se nombrará un presidente y un secretario.
Para ser miembro del Comité se tiene que ser socio de pleno derecho.


Artículo 7 - Competencia

El Comité de disciplina deportiva será competente para ver, en primera instancia, las infracciones de la conducta deportiva aunque se cometan al margen de una competición.


Artículo 8 – Presidencia

El presidente del Comité de disciplina deportiva tendrá como función propia la de asegurar el cumplimiento de la normativa y la regularidad de las deliberaciones, que podrá suspender en cualquier momento por causa justificada.


Artículo 9 – Requisitos de convocatoria y constitución

La convocatoria del Comité de disciplina deportiva corresponderá a su presidente con una antelación mínima de cuarenta y ocho horas, excepto en los casos de urgencia.
Sin embargo, quedará válidamente constituido aunque no se hubieran cumplido los requisitos de la convocatoria, cuando se encuentren reunidos todos sus miembros y así lo acuerden por unanimidad.
El quórum para la válida constitución del Comité de disciplina deportiva será el de la mayoría de sus componentes.


Artículo 10 – Adopción de acuerdos.

Los acuerdos serán adoptados por mayoría de los asistentes, y dirimirá los empates, el voto del presidente.
Los miembros del Comité de disciplina deportiva tendrán que guardar absoluta reserva de todos los asuntos sujetos a su conocimiento, hasta su definitiva resolución.


Infracciones disciplinarias

Artículo 11 – Tipología de las infracciones

Las infracciones disciplinarías se clasifican en infracciones de las reglas de juego e infracciones de la conducta deportiva:

a) Son infracciones de las reglas de juego las acciones u omisiones que en el transcurso de un partido, una prueba o una competición vulneran las normas reglamentarías reguladoras de la práctica del golf.

b) Son infracciones de la conducta deportiva las acciones u omisiones contrarias al que dispone el presente reglamento como normas de disciplina y convivencia deportivas, de acuerdo con el que disponen los artículos 94 a 96 de la Ley del Deporte, sean o no cometidas en el transcurso de un partido, una prueba o una competición.


Artículo 12 – Infracciones de las reglas de juego, prueba o competición

Por este tipo de infracciones serán de aplicación los artículos 19 a 22, del Capítulo II, Sección 1a, del Reglamento Disciplinario de la Federación Catalana de Golf.


Artículo 13 – Infracciones de la conducta deportiva

Las infracciones de la conducta deportiva se clasifican en muy graves, graves y leves.


Artículo 14 – Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves:

a) Las agresiones físicas a cualquier persona si causan lesiones que signifiquen un detrimento de la integridad corporal o de la salud física o mental de la persona agredida.
b) Los comportamientos antideportivos que impidan el normal desarrollo de la actividad deportiva.
c) Las intimidaciones o coacciones realizadas contra cualquier autoridad deportiva.
d) La desobediencia manifiesta de las órdenes e instrucciones emanadas de cualquier autoridad deportiva.
e) La incomparecencia no justificada o la retirada de una prueba o de una competición de un jugador integrante de un equipo, en perjuicio o detrimento de otros jugadores o del equipo del Club.
f) Los actos, manifestaciones y cualquier tipo de conducta que, directa o indirectamente, induzcan o incitan a la violencia.
g) La rotura de la sanción impuesta por una infracción grave o muy grave.


Artículo 15 – Infracciones graves

Son infracciones graves:

a) Las agresiones a que hace referencia el artículo 14a), si implican una gravedad menor, según el medio utilizado o el resultado producido.
b) Las amenazas, los insultos y las ofensas a otros jugadores o a cualquier autoridad deportiva.
c) Las conductas que alteran gravemente el desarrollo normal de la actividad deportiva.
d) El incumplimiento de órdenes, convocatorias o instrucciones emitidas por parte de cualquier autoridad deportiva.
e) Proferir palabras o ejecutar actas contra la integridad o dignidad de otras personas.
f) La rotura de la sanción por infracción leve.
g) La no comparecencia no plenamente justificada de un miembro de un equipo a una competición.
h) Causar graves daños al campo de golf, material o instalaciones deportivas de forma voluntaria.
y) En general, la conducta contraria a las normas deportivas, siempre que no esté sometida en la calificación de infracción muy grave.


Artículo 16 – Infracciones leves

Son infracciones leves:

a) Las observaciones formuladas a cualquier autoridad deportiva, de forma que supongan una leve incorrección.
b) La leve incorrección con otros jugadores.
c) La actitud pasiva en el cumplimiento de las órdenes e instrucciones recibidas de cualquier autoridad deportiva en el ejercicio de sus funciones.
d) El incumplimiento de las normas deportivas por negligencia o descuido, excepto en el supuesto de que constituya una infracción grave o muy grave.
e) El descuido en la conservación de las instalaciones deportivas.
f) Comportarse bruscamente sin causar daños a las cosas o causando daños leves.
g) Los actos de desconsideración o groseros, o cualquier falta a las reglas de cortesía de golf, cometidos contra otros jugadores o autoridad deportiva.
h) El hecho de provocar por cualquier medio, y sin justificación razonable, la interrupción del juego.
y) La incomparecencia o el abandono injustificado de una prueba por parte de un jugador que recibe ayuda económica del Club para participar en aquella prueba.
j) En general, el incumplimiento o conducta contraria a las normas deportivas por negligencia o descuido excusable, que no esté calificada como infracción muy grave o grave en este Reglamento.


Sanciones

Artículo 17 – Tipo de sanciones

Por razón de las infracciones tipificadas en el presente reglamento pueden imponerse las siguientes sanciones:

a) El aviso.
b) La amonestación pública o privada.
c) La prohibición de acceso al campo de golf, instalaciones o recintos deportivos.
d) La suspensión de la ayuda económica del Club.


Artículo 18 – Sanciones muy graves

a) Exclusión o baja como socio, privación definitiva de los derechos como tal.
b) Privación de los derechos como socio por un periodo de uno a cuatro años.
c) La suspensión de la ayuda económica del Club por un periodo de dos a cinco años.


Artículo 19 – Sanciones graves

a) La privación de los derechos de asociado por un periodo de un mes a un año.
b) La suspensión de la ayuda económica del Club por un periodo de uno a dos años.


Artículo 20 – Sanciones leves

a) La privación de los derechos de asociado por un periodo máximo de un mes.
b) El aviso.
c) La amonestación pública o privada.


Artículo 21 – Simultaneidad de sanciones

La sanciones deportivas pueden imponerse simultáneamente con cualquier otra sanción que los órganos disciplinarios estimen oportuna.


Artículo 22 – Efectos de las sanciones

Las sanciones impuestas son inmediatamente ejecutivas, sin que las reclamaciones o recursos que se interponen contra estas paralicen o suspendan su ejecución, excepto en el supuesto de que, después de haber interpuesto el recurso, el órgano encargado de su resolución acuerde, a instancia de parte, la suspensión de la ejecución de la sanción interpuesta.


Artículo 23 – Graduación de las sanciones

Los órganos disciplinarios pueden, en el ejercicio de su función, aplicar la sanción en el grado que estimen conveniente, teniendo en cuenta la naturaleza de los hechos, la personalidad del responsable, las consecuencias de la infracción y la concurrencia de circunstancias atenuantes o agravantes.


Circunstancias agravantes y atenuantes

Artículo 24 – Circunstancias agravantes

Son circunstancias que agravan la responsabilidad:

a) La reiteración
b) La reincidencia
c) El perjuicio económico ocasionado


Artículo 25 – Reiteración y reincidencia

Hay reiteración si el autor de una infracción ha sido sancionado en el mismo año natural, por otro hecho que tenga señalada una sanción igual o superior o por más de uno que tenga señalada una sanción inferior.

Hay reincidencia si el autor de una infracción ha sido sancionado en el mismo año natural por un hecho de la misma naturaleza o análoga a aquel que tiene que sancionarse.


Artículo 26 – Circunstancias atenuantes

Son circunstancias atenuantes:

a) La provocación suficiente, inmediatamente anterior a la comisión de la infracción.
b) El arrepentimiento espontáneo.


Extinción de la responsabilidad

Artículo 27 – Causas de extinción de la responsabilidad

La responsabilidad disciplinaria se extingue:
a) Por el cumplimiento de la sanción.
b) Por la prescripción de las infracciones o de las sanciones.
c) Por el levantamiento de la sanción, por el órgano correspondiente.


Artículo 28 – Prescripción de las infracciones

Las infracciones leves prescriben al mes, las graves al año, y las muy graves, a los tres años de haber sido cometidas.
El plazo de prescripción de las infracciones empieza a contar el día en que se han cometido, se interrumpe en el momento en que se acuerda iniciar el procedimiento y vuelve a contar si el expediente permanece paralizado por causa no imputable al infractor durante más de dos meses o si el expediente acaba sin que el infractor haya sido sancionado.


Artículo 29 – Prescripción de las sanciones

Las sanciones prescriben al mes si han sido impuestas por infracción leve, al año, si lo han estado por infracción grave, y a los tres años, si lo han estado por infracción muy grave.
El plazo de prescripción de la sanción empieza a contar el día siguiente de adquirir firmeza la resolución por la cual se ha impuesto o al día en que se ha violado su cumplimiento, si la sanción había empezado a cumplirse.


Procedimiento jurisdiccional en el ámbito disciplinario

Artículo 30 – Fases procesales

En todo proceso o expediente disciplinario. Incoado de oficio o a instancia de parte, se respetarán las siguientes fases procesales:

a) Incoación y notificación fehaciente del expediente disciplinario a las partes interesadas y a aquellas que puedan ser afectadas por la decisión final.
b) Trámite de audiencia de los interesados, que podrán formular las alegaciones que crean pertinentes y proponer pruebas que tienden a la demostración de las alegaciones y que guarden relación con el que es objeto de enjuiciamiento.
c) La resolución final y la comunicación fehaciente a las partes intervinientes, con especificación de los recursos pertinentes y del plazo para interponerlos.


Artículo 31 – Interesados en el procedimiento

Se consideran interesados en el procedimiento quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos y los que sin haber iniciado el procedimiento, ostentan derechos o intereses legítimos que puedan resultar afectados directamente por la decisión que en el mismo se adopte.


Artículo 32 – Medios probatorios

Los hechos relevantes para el procedimiento y su resolución podrán acreditarse por cualquier media de prueba admitido en derecho y se tendrá que tener en cuenta el órgano competente, especialmente el acta del marshall, si es que ha intervenido, las alegaciones de los interesados y cualquiera otro testigo el valor probatorio de los cuales se apreciará discrecionalmente.


Artículo 33 – Acumulación de expedientes

El Comité de Disciplina Deportiva podrá acordar la acumulación de expedientes cuando concurran circunstancias de identidad o analogía, subjetivas y objetivas, que la hagan aconsejable.


Artículo 34 – Medidas provisionales

La adopción de medidas provisionales y cautelares pueden producirse en cualquier momento del procedimiento mediante acuerdo motivado que tiene que ser notificado a los interesados.
Contra este acuerdo se puede interponer recurso ante el órgano competente, en el plazo de tres días hábiles, a contar desde el día siguiente al de la notificación del acuerdo en que se adopte la medida.


Artículo 35 – Notificaciones

Se realizarán mediante oficio, carta, telegrama o correo electrónico siempre con constancia de su recepción.


Artículo 36 – Inicio del procedimiento de urgencia para faltas leves

El procedimiento de urgencia se puede iniciar mediante denuncia que se haga constar en el acta diaria del marshall, que refleje los hechos que pueden dar lugar a la sanción o mediante una denuncia de la parte interesada hecha posteriormente, siempre que la denuncia se registre a las oficinas del Club dentro del segundo día hábil siguiente al día en qué hayan tenido lugar los hechos.


Artículo 37 – Traslado de la denuncia a los interesados

Una vez iniciado el procedimiento por la denuncia de la parte interesada o como consecuencia del acta del marshall, inmediatamente se tiene que dar traslado de la denuncia a los interesados, según carta modelo-1, anexa en este Reglamento.


Artículo 38 – Alegaciones

Los interesados, en el plazo de dos días hábiles siguientes al día en que se les entrega la denuncia, pueden formular, verbalmente o por escrito, las alegaciones o manifestaciones que, en relación a los hechos imputados consideren convenientes a su derecho y pueden proponer o aportar las pruebas pertinentes para demostrar sus alegaciones.
Transcurrido este plazo sin que esto se hubiera producido, se entenderá caducado el derecho.

Si no se practican pruebas o una vez practicadas las admitidas, el órgano competente, en el plazo máximo de cinco días, dicta la resolución en que, de manera sucinta, se tienen que expresar, los sujetos responsables, los hechos imputados a cada uno de ellos, los preceptos infringidos y los que habilitan la sanción que se imponga.


Artículo 39 – Notificación de la resolución a los interesados

La resolución a que se hace referencia en el artículo anterior tiene que notificarse a los interesados.
Solo en el caso de que la sanción suponga privación de los derechos del asociado se podrá recorrer la decisión ante la Junta Directiva del Club dentro de los cinco días hábiles posteriores a la notificación.


Artículo 40 – Faltas graves y muy graves. Iniciación del procedimiento

El procedimiento se inicia con la providencia del órgano competente, de oficio o por denuncia de parte interesada.
Las denuncias tienen que expresar la identidad de la persona o personas que las presenta, la relación de los hechos que puedan constituir la infracción y la fecha de la comisión y, siempre que sea posible, la identificación de los posibles responsables.


Artículo 41 – Providencia de inicio o resolución de archivo

El órgano competente, después de recibir la denuncia o el requerimiento para incoar un expediente y practicadas las actuaciones previas que se consideren pertinentes, dicta el acuerdo de inicio del expediente si entiende que los hechos que se denuncian pueden constituir infracción. En caso contrario, dicta la resolución oportuna que acuerda la improcedencia de iniciar el expediente, la cual se notifica a quien ha presentado la denuncia o el requerimiento para iniciar el expediente.
No puede interponerse recurso contra la resolución que acuerde el inicio del expediente.


Artículo 42 – Contenido de la providencia de inicio

La providencia de inicio tiene que contener una sucinta relación de los hechos que motivan el inicio del expediente, la posible calificación, la identificación de la persona o personas presuntamente responsables y las sanciones que podrían corresponder a estos, sin perjuicio del que resulte de la instrucción.


Artículo 43 – Proposición de prueba

En la providencia que acuerde el inicio de procedimiento se tiene que conceder a los interesados el plazo de seis días hábiles, a contar desde el día siguiente de la notificación, para que puedan proponer por escrito la práctica de todas las diligencias de prueba que puedan conducir a la aclaración de los hechos y el enjuiciamiento adecuado.
En plazo no superior a los veinte días hábiles se notificará el lugar, el momento y la forma de practicar cada prueba.


Artículo 44 – Pliegue de cargos o archivo del expediente

Una vez transcurrido el plazo fijado para la práctica de las pruebas, el instructor en el plazo de diez días hábiles contados desde el día siguiente al día en que finaliza el plazo de práctica de las pruebas propondrá:
(a) el sobreseimiento y archivo del expediente, si considera que no hay motivos para formular ningún pliegue de cargos.
(b) o, en caso contrario, formulará un pliegue de cargos, en el que se tienen que reflejar la identificación de la persona o personas responsables, los hechos imputados, las circunstancias concurrentes y las correspondientes infracciones que puedan constituir motivo de sanción, junto con la propuesta de resolución.

En ambos casos se tiene que notificar a los interesados para que, en el plazo de diez días hábiles, contados desde la notificación, puedan examinar el expediente y puedan presentar por escrito las alegaciones que consideren convenientes.


Artículo 45 – Resolución del expediente

La resolución del órgano competente pone fin al expediente y se tiene que dictar en el plazo máximo de diez días hábiles, a contar desde el día siguiente al día en que el expediente es elevado al órgano competente.


LOS RECURSOS

Artículo 46 – Recursos contra los acuerdos dictados

Contra las resoluciones definitivas dictadas por el órgano competente del Club, en materia disciplinaria deportiva, conocerá el comité de apelación de la FCG en el plazo de los diez días hábiles siguientes al de la notificación de la resolución objeto del recurso.


ANEXO AL REGLAMENTO DISCIPLINARIO DEL CLUB DE GOLF LLAVANERAS

La figura del "marshall"

Definición: Un "marshall" en un campo de golf es un individuo que su tarea consiste al patrullar, controlar el ritmo de juego, responder a las preguntas o dudas de los golfistas y, velar por la conservación del campo y el buen comportamiento de los jugadores.
Durante un torneo, el trabajo de "marshall" es, principalmente, el control de los grupos.
Los "marshalls" viajan en carros de golf identificados, y su valor principal está en su visibilidad.
Si los golfistas saben que el campo tiene "marshalls, son más propensos a respetar la normativa.
El juego lento es una preocupación primordial para los "marshalls", y los campos permiten a los "marshalls" forzar a los grupos lentos para dejar pasar a otros grupos, sino mejoran su ritmo de juego.
Si surgen diferencias entre los grupos de golfistas o problemas relacionados con el ritmo del juego o la etiqueta, los grupos tienen que buscar el "marshall" para hacer de mediador.

En resumen las funciones de un "marshall", que es la persona delegada por el Comité de Competición en el campo y, por lo tanto, la autoridad deportiva, son:

  • Control de que los jugadores hayan pasado por recepción antes de salir al campo.
  • Control del ritmo de juego.
  • Dar paso a jugadores respecto a determinados partidos que bloquean el ritmo de juego.
  • Detectar infracciones de las reglas de etiqueta o reglas locales del campo.
  • Detectar cualquier anomalía en el campo, desperfectos, carencia de material, etc.
  • Reportar, mediante el acta diaria, las incidencias, con copia al director del Club, al presidente del Comité de Competición y al presidente del Comité de Disciplina Deportiva.

Este anexo se considera a todos los efectos como parte del Reglamento de Disciplina Deportiva del Club de Golf Llavaneras.


Carta modelo – 1

Apreciado consocio:

El motivo de la presente se comunicarle que a raíz del informe diario del "marshall" del Club del pasado día.... (o raíz de la denuncia presentada por...), este Comité considera que ha incurrido en una infracción leve de acuerdo con el establecido al artículo 16 apartado .. del Reglamento de disciplina deportiva del Club de Golf Llavaneras.


Texto del informe o de la denuncia:

Dado que se trata de la primera vez que incurre en esta infracción este Comité, en aplicación del artículo 20, del mencionado Reglamento, le remite esta "carta aviso", pidiendo su colaboración porque hechos similares no se vuelvan a producir.

Le recordamos que de acuerdo con el artículo 38 del Reglamento dispone de dos días hábiles para formular las alegaciones o manifestaciones que considere convenientes a su derecho.

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